Kinh nghiệm quản lý thuế quốc tế và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

10/29/2014 11:11:19 AM
Đó là tiêu đề của buổi hội thảo do Trường Bồi dưỡng cán bộ, Bộ Tài chính Việt Nam tổ chức tại Hà Nội ngày 27/10/2014. Tham dự hội thảo có đại diện các Bộ, ngành, các đơn vị Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, các chuyên gia trong lĩnh vực kinh tế - tài chính và quản lý thuế.

 

Giám đốc Trường Bồi dưỡng cán bộ tài chính Đỗ Đức Minh phát biểu tại hội thảo

Phát biểu khai mạc hội thảo, Giám đốc Trường Bồi dưỡng cán bộ tài chính Đỗ Đức Minh cho biết, trong công tác quản lý thuế, Bộ Tài chính Việt Nam chỉ đạo Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan chủ trương và cam kết thực hiện tuyên ngôn “Minh bạch, chuyên nghiệp, liêm chính và đổi mới”, “Chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu quả”. Chính vì vậy, công tác quản lý thuế ở Việt Nam thời gian qua đã có nhiều cải tiến và bước đầu đã đem lại những kết quả tích cực, vừa đảm bảo dự toán thu NSNN, chống thất thu thuế, vừa tạo thuận lợi về thủ tục hành chính thuế cho các DN, giảm dần chi phí và thời gian kê khai, nộp thuế.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, ngành thuế Việt Nam đứng trước nhiều khó khăn, thách thức, đòi hỏi ngành thuế phải tiếp tục rút kinh nghiệm trong cải cách thể chế và thủ tục hành chính đồng thời học hỏi kinh nghiệm của các nước trên thế giới.

Toàn cảnh hội thảo

Tại hội thảo, GS.TS XingLi, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu chính sách tài khóa Bộ Tài chính Trung Quốc cho biết, từ năm 2008 đến nay Trung Quốc đã cơ cấu thuế một cách đồng loạt nhằm đảm bảo nền kinh tế vĩ mô vận hành một cách nhịp nhàng, chế độ thuế từng bước được cải cách phù hợp cơ chế thị trường, công bằng, thống nhất giữa các đối tượng nộp thuế, giữa các DN trong và ngoài nước. Bên cạnh đó, Trung Quốc cũng đã tiến hành cải cách thuế tiêu dùng, thuế tài nguyên, giảm bỏ thuế nông nghiệp... GS.TS XingLi cho biết, việc cải cách nhiều loại thuế nhằm tạo vốn đầu tư nước ngoài và huy động nguồn lực trong nước, thúc đẩy phát triển kinh tế.  
GS. XingLi nhận định, có khá nhiều điểm tương đồng giữa Việt Nam và Trung Quốc trong việc cải cách quản lý thuế. Cụ thể:
Thứ nhất, mục tiêu của cải cách thuế giữa hai nước đều nhằm hoàn thiện chính sách thuế để phù hợp với việc xây dựng nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa.
Thứ hai, cả hai nước đều đang hướng tới hoàn thiện quản lý hệ thống thuế một cách khoa học, hiện đại hơn. Việt Nam đã trải qua 30 năm cải cách thuế. Từ giai đoạn hình thành đến trong quá trình phát triển, thuế thu nhập cá nhân cũng không ngừng thay đổi. Đấy là minh chứng rằng Việt Nam hướng tới việc hoàn thiện Luật thuế để tiếp cận với quy tắc quốc tế. Trung Quốc cũng như vậy, sau 20 năm hình thành, các nhà quản lý đã phát hiện ra những lỗ hổng, khiếm khuyết để tăng cường hoàn thiện nó để xây dựng cơ chế thuế hiện đại, phù hợp với công cuộc đổi mới.
Thứ ba,  tăng cường khâu quản lý thu thuế và giám sát hành vi thu thuế. Đây là một nhiệm vụ rất quan trọng của Chính phủ 2 nước. Trong quá trình cải cách, chúng ta phải tăng cường năng lực quản lý, tăng cường biện pháp quản lý  để giám sát  chống thất thu thuế, hạn chế hành vi gian lận thuế.

GS.TS XingLi trình bày bài phát biểu tại hội thảo

Cũng tại hội thảo, Vụ trưởng Vụ Quản lý thuế DN lớn, Tổng cục Thuế - Nguyễn Văn Phụng đã chia sẻ về quá trình cải cách thuế ở Việt Nam. Ông Phụng cho biết, hệ thống chính sách thuế của Việt Nam được xây dựng, hoàn thiện bảo đảm minh bạch, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện, mở rộng cơ sở thuế để phát triển nguồn thu, bao quát các nguồn thu mới phát sinh và cơ cấu lại theo hướng tăng nguồn thu nội địa. Gần đây, Việt Nam đã có một số sửa đổi quan trọng về thuế thu nhập cá nhân, thuế thu TNDN, thuế GTGT.
Ông Phụng cũng cho biết, nhiệm vụ thu thuế không chỉ là nhiệm vụ của riêng ngành thuế, ngành hải quan mà còn có các ngành liên quan như Kiểm toán, Thanh tra Chính phủ. Do đó cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan để cùng nhau xây dựng các giải pháp quản lý thuế. Gần đây, hành vi chuyển giá cũng đã được đề cập nhiều, cần phải tăng cường thanh tra, kiểm tra chặt chẽ về thuế nhằm hạn chế hành vi chuyển giá, gây thất thu cho NSNN.
Theo GS.TS Nhan Đình, Viện Kế toán quốc gia Thượng Hải, Tổng cục Thuế TQ đã áp dụng nhiều biện pháp có hiệu quả trong việc cải cách thủ tục hành chính nhằm giảm thời gian và chi phí trong nộp thuế. Trong đó có biện pháp, cung cấp kịp thời cho người nộp thuế Hướng dẫn mua và sử dụng hóa đơn thông qua việc in các tờ rơi hướng dẫn, giúp người nộp thuế nhanh chóng nắm được thủ tục. áp dụng hình thức miễn hoặc cho điền tờ khai trước, bổ sung các số liệu cần thiết về ngành nghề quốc tế và loại hình đăng ký, nhằm kiểm tra được loại thuế sẽ thu, loại hóa đơn sẽ áp dụng, mẫu loại và số lượng, để người nộp thuế được hưởng các dịch vụ chất lượng cao của cơ quan thuế.
Bàn về trốn thuế và chống trốn thuế ở các tập đoàn đa quốc gia, chuyên gia về thuế Trung Quốc Vương Lâm cho biết, Tổng cục Thuế Trung Quốc đã ban hành “Quy trình quản lý chống trốn thuế chung” để trưng cầu ý kiến. Điều này cho thấy sự quan tâm cao độ của cơ quan thuế Trung Quốc đối với việc quản lý trốn thuế, qua đó sẽ tăng cường hơn nữa việc điều tra và điều chỉnh các hành vi trốn thuế.
Hội thảo được tổ chức lần này là diễn đàn thiết thực để các chuyên gia quốc tế, các nhà nghiên cứu, doanh nghiệp và nhà quản lý thuế cùng nhau chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm, trao đổi những chính sách và ý tưởng mới nhằm tăng cường quản lý, cải cách hành chính về thuế.

 

Theo Cổng TTĐT Bộ Tài chính