Từ 1/8, giảm 30% thuế bảo vệ môi trường với nhiên liệu bay

Giá nhiên liệu bay sẽ giảm gần 1.000 đồng/lít

Tại phiên họp chiều 14/7 của UBTVQH, Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai cho biết, từ khi đại dịch Covid-19 bùng phát, một trong những ngành chịu ảnh hưởng nặng nề nhất là vận tải hàng không. Tại Việt Nam, Vietnam Airlines phải thực hiện ngừng việc với hơn 6.000 lao động. Dự kiến trong năm 2020, doanh thu của Vietnam Airlines giảm 49,3 nghìn tỷ đồng và mức lỗ lên đến gần 16 nghìn tỷ đồng. Dòng tiền của Vietnam Airlines dự kiến sẽ thiếu hụt lũy kế xấp xỉ 17 nghìn tỷ đồng trong năm 2020. 

Để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho ngành hàng không nói chung và các doanh nghiệp hàng không nói riêng trước những ảnh hưởng của dịch Covid-19, góp phần giảm chi phí đầu vào của doanh nghiệp, đồng thời vẫn đảm bảo phù hợp với nguyên tắc quy định mức thuế BVMT cụ thể tại Luật Thuế BVMT, Chính phủ trình UBTVQH dự thảo nghị quyết với nội dung từ ngày nghị quyết có hiệu lực thi hành đến hết ngày 31/12/2020, mức thuế BVMT với nhiên liệu bay là 2.100 đồng/lít. Mức thuế này bằng 70% mức thuế BVMT đối với nhiên liệu bay theo quy định tại Nghị quyết số 579/2018/UBTVQH14 ngày 26/9/2018 về biểu thuế BVMT. Từ ngày 1/1/2021 trở đi, mức thuế tiếp tục áp dụng theo quy định tại Nghị quyết số 579.

Với việc giảm mức thuế BVMT như dự thảo nghị quyết, giá nhiên liệu bay chưa bao gồm thuế GTGT giảm tương ứng là 900 đồng/lít và giá nhiên liệu bay sau thuế GTGT (10%) giảm tương ứng là 990 đồng/lít. 

Dự báo 5 tháng cuối năm 2020, các hãng hàng không sẽ khôi phục lại toàn bộ đường bay nội địa, một số đường bay quốc tế, mở thêm đường bay nội địa mới cùng với chính sách đẩy mạnh hoạt động vận chuyển hàng hóa, nên lượng nhiên liệu tiêu thụ trong 5 tháng cuối năm 2020 ước tính bằng khoảng 75 - 83% cùng kỳ. Với việc thực hiện giảm mức thuế BVMT đối với nhiên liệu bay từ 3.000 đồng/lít xuống 2.100 đồng/lít đến hết ngày 31/12/2020, số thu thuế BVMT sẽ giảm khoảng 72 - 80 tỷ đồng/tháng, Thứ trưởng Vũ Thị Mai cho biết. 

Chính phủ sẽ giám sát để giá nhiên liệu bay giảm tương ứng

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách của Quốc hội (UBTCNS) Nguyễn Đức Hải, đa số ý kiến trong Uỷ ban nhất trí về sự cần thiết ban hành nghị quyết để điều chỉnh giảm mức thuế BVMT đối với nhiên liệu bay như tờ trình của Chính phủ nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp vận tải hàng không trong giai đoạn hiện nay. 

Nhìn từ kinh nghiệm quốc tế, một số nước cũng đã áp dụng các biện pháp giảm thuế, miễn thuế đối với nhiên liệu bay như Trung Quốc, Úc, Thái Lan, Ấn Độ... Do vậy, một số ý kiến đề nghị có thể giảm mạnh hơn, tới mức 50%, hoặc cao hơn nữa. 

Về thời hạn áp dụng, một số ý kiến đề nghị cần quy định việc kéo dài thời gian thực hiện nghị quyết này trong trường hợp đến cuối năm 2020 tình hình dịch bệnh Covid 19 vẫn diễn biến phức tạp. Theo đó, có thể ủy quyền cho Chính phủ căn cứ vào tình hình dịch bệnh, quyết định thời gian kéo dài việc áp dụng nghị quyết này.

Thảo luận tại phiên họp, các thành viên UBTVQH cơ bản nhất trí với nội dung Chính phủ đề xuất, đồng thời cũng đề nghị làm rõ một số vấn đề như là thời hạn hiệu lực, đối tượng hưởng lợi… Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đề nghị lùi thời hạn thực hiện thêm một số ngày để các doanh nghiệp có thời gian chuẩn bị triển khai, cụ thể là từ 1/8/2020, thay vì ngay từ ngày nghị quyết được ban hành. 

Về việc làm rõ đối tượng hưởng lợi, Thứ trưởng Vũ Thị Mai cho biết vấn đề này đã được đặt ra khi Bộ Tài chính trình dự thảo nghị quyết lên Chính phủ. Tại khoản 1, điều 2 của dự thảo đã quy định giao Chính phủ chỉ đạo theo dõi giám sát để đảm bảo việc thực hiện nghị quyết này. Theo đó, các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh nhiên liệu bay phải giảm giá tương ứng với phần thuế BVMT kết cấu trong giá nhiên liệu bay. Do đó, các doanh nghiệp hàng không sẽ mua nhiên liệu bay với giá giảm hơn giá hiện hành, tương ứng với mức thuế được giảm. 

Về ý kiến đề nghị giảm thuế mạnh hơn, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho rằng đây là vấn đề Chính phủ đã cân nhắc trước khi trình ra, nếu giảm mạnh hơn nữa có thể ảnh hưởng đến cân đối ngân sách. Với mức giảm 30% này, ước tính mức giảm thu ngân sách từ thuế BVMT khoảng 400 tỷ đồng trong 5 tháng./.